สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะลงทุนสูงสุดถึง 5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐในแคนาดาในการเคลื่อนไหวครั้งสำคัญที่จะกำหนดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างสองชาติใหม่ ข้อตกลงประวัติศาสตร์นี้ ซึ่งบรรลุผลระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการของนายกรัฐมนตรีแคนาดา มาร์ก คาร์นีย์ ที่ UAE — การเยือนครั้งแรกของนายกรัฐมนตรีแคนาดาในรอบกว่า 40 ปี — ส่งสัญญาณถึงยุคใหม่แห่งความร่วมมือทางเศรษฐกิจ มุ่งเน้นในภาคส่วนสำคัญ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) พลังงาน เหมืองแร่ และอื่นๆ เวลาและขอบข่ายของความร่วมมือนี้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของทั้งสองชาติเพื่อเป็นผู้นำระดับโลกในเทคโนโลยีเกิดใหม่และอุตสาหกรรมที่ยั่งยืน
บทใหม่แห่งความสัมพันธ์ระหว่างแคนาดา-UAE
คำมั่นสัญญามูลค่า 5 หมื่นล้านดอลลาร์ครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่ไม่เคยมีมาก่อนในการเสริมสร้างสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแบบทวิภาคี การเดินทางของนายกรัฐมนตรีคาร์นีย์สู่ UAE ไม่ใช่เพียงเพื่อกระชับความสัมพันธ์ทางการทูตเท่านั้น แต่ยังเพื่อกระตุ้นการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศที่จะเร่งความทะเยอทะยานในการเติบโตของแคนาดา หลังจากการเยือน กระทรวงการลงทุนของ UAE ได้ประกาศอย่างเป็นทางการถึงความตั้งใจที่จะนำเงินลงทุนเหล่านี้เข้าสู่แคนาดา ครอบคลุมในภาคส่วนที่มีการเติบโตสูงและมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์
คุณลักษณะประวัติศาสตร์ของการเดินทางนี้สะท้อนโดยระยะเวลามากกว่า 40 ปีนับตั้งแต่ที่ผู้นำรัฐบาลแคนาดาเคยเดินทางเยือน UAE ล่าสุด ซึ่งแสดงถึงการรีเซ็ตและฟื้นฟูความสัมพันธ์ครั้งสำคัญ เบื้องหลังนี้ คาร์นีย์ได้เน้นย้ำว่าการกระจายความพึ่งพาทางเศรษฐกิจของแคนาดาเป็นวาระยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการขยายเป้าหมายเกินคู่ค้าดั้งเดิมอย่างสหรัฐอเมริกา การดึงดูดเงินทุนต่างชาติกลายเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายเศรษฐกิจของคาร์นีย์ วางตำแหน่งให้แคนาดาเป็นจุดหมายสำหรับการลงทุนที่น่าดึงดูดใจและมีศักยภาพสูงสำหรับกองทุนความมั่งคั่งแห่งรัฐและนักลงทุนข้ามชาติ
ข้อตกลงการลงทุนประวัติศาสตร์: FIPA และ CEPA
นายกรัฐมนตรีคาร์นีย์และประธานาธิบดี UAE เชค โมฮัมหมัด บิน ซาเยด อัล นาเญียน ได้ลงนามข้อตกลงการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนจากต่างประเทศ (FIPA) อย่างเป็นทางการ ข้อตกลงนี้ออกแบบมาเพื่อสร้างความชัดเจน ความแน่นอนทางกฎหมาย และลดภาระกฎระเบียบให้นักลงทุนจาก UAE ที่ต้องการลงทุนในแคนาดา โดยเน้นย้ำความร่วมมือระยะยาว FIPA ช่วยขจัดความไม่แน่นอนในการลงทุน ทำให้เงินทุนจาก UAE ไหลเข้าสู่ภาคโครงสร้างพื้นฐาน เทคโนโลยี และทรัพยากรของแคนาดาได้ง่ายและน่าดึงดูดยิ่งขึ้น
คาร์นีย์เน้นย้ำถึงความสำคัญของข้อตกลงนี้ โดยระบุว่ามาตรการเหล่านี้จะ “ดึงดูดเงินลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์เข้าสู่แคนาดา” — และเป็นคำกล่าวที่หนุนด้วยขนาดและความเชี่ยวชาญที่ UAE นำเข้าสู่ตลาดการลงทุนโลก FIPA กำหนดกรอบการดำเนินงานตามกฎเกณฑ์เพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่นักลงทุนและสนับสนุนโครงการในภาคส่วนที่หลากหลาย ไม่ว่าจะเป็นวิศวกรรม เทคโนโลยีสะอาด AI และโครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล
คู่ขนานกับการลงนาม FIPA มีการเริ่มเจรจาข้อตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจอย่างครอบคลุม (CEPA) หากบรรลุผล CEPA จะลดภาษี ปรับกรอบกฎระเบียบให้ทันสมัย และขจัดอุปสรรคทางการค้าต่างๆ กรอบดังกล่าวมีศักยภาพในการเพิ่มมูลค่าการค้าทวิภาคีจาก 3.4 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในปัจจุบันเป็น 7 พันล้านดอลลาร์ภายในสิบปีข้างหน้า โดยอ้างอิงจากผลการดำเนินงานของข้อตกลงที่คล้ายกันระหว่างแคนาดากับประเทศอย่างเกาหลีใต้และชิลี
ภาคกลยุทธ์: AI พลังงาน เหมืองแร่
เศรษฐกิจขนาด 700 พันล้านดอลลาร์ของ UAE มีความเชี่ยวชาญที่หลากหลาย สนับสนุนด้วยกองทุนความมั่งคั่งแห่งรัฐขนาดใหญ่ ทำให้ UAE เป็นคู่ค้าที่เหมาะสมสำหรับเป้าหมายของแคนาดาในเทคโนโลยีขั้นสูงและการพัฒนาทรัพยากรอย่างยั่งยืน เงินลงทุนจะถูกมุ่งไปยังอุตสาหกรรมเป้าหมายหลายด้าน :
- ปัญญาประดิษฐ์: แคนาดาและ UAE สร้างความโดดเด่นให้ความร่วมมือด้วยการโฟกัสอย่างจริงจังต่อการวิจัยและการนำ AI ไปใช้ ความร่วมมือระหว่างสถาบันวิจัย AI ชั้นนำของแคนาดา Mila และสถาบันนวัตกรรมเทคโนโลยีของ UAE จะเร่งให้เกิดความก้าวหน้าในแมชชีนเลิร์นนิ่ง การวิเคราะห์ข้อมูล และระบบอัจฉริยะยุคใหม่ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่และผู้นำธุรกิจของแคนาดากำลังหาทางร่วมมือกับ G42 บริษัท AI ชั้นนำของ UAE เพื่อสอบถามหาการร่วมทุนและการถ่ายทอดเทคโนโลยี
- พลังงานและเทคโนโลยีสะอาด: อีกหนึ่งจุดเด่นของความร่วมมือครั้งนี้คือการให้ความสำคัญกับโซลูชั่นพลังงานสะอาดและโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานขั้นสูง รวมถึงการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน การกักเก็บพลังงาน การดักจับคาร์บอน และโรงงานผลิตไฮโดรเจนสีเขียว UAE นำเสนอความเชี่ยวชาญด้านการพัฒนาอย่างยั่งยืน — เห็นได้ชัดจากโครงการ Masdar City — ขณะที่แคนาดานำเสนอการวิจัยชั้นนำระดับโลกและทรัพยากรธรรมชาติสู่ความร่วมมือนี้
- เหมืองแร่และการพัฒนาทรัพยากร: ขณะที่แคนาดาตั้งเป้าหมายพัฒนาเหมืองแร่และการผลิตแร่สำคัญอย่างมีความรับผิดชอบ การลงทุนจาก UAE จะสนับสนุนการสำรวจใหม่ ๆ การทำเหมืองอย่างยั่งยืน และการนำโซลูชั่นเหมืองอัจฉริยะมาใช้
เป้าหมายการส่งออกของแคนาดา: กระจายตลาดนอกเหนือจากสหรัฐฯ
พอร์ตโฟลิโอการค้าของแคนาดาในอดีตพึ่งพาสหรัฐฯ เป็นหลัก แต่พลวัตโลกที่เปลี่ยนแปลงและโอกาสใหม่ ๆ นำไปสู่การปรับกลยุทธ์ UAE ซึ่งเป็นศูนย์กลางการลอจิสติกส์และการค้าเชิงพาณิชย์สำคัญที่เชื่อมต่อเอเชีย ยุโรป และแอฟริกา เป็นประตูสู่ตลาดใหม่ๆ ที่หลากหลายสำหรับสินค้าแคนาดา
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชิ้นส่วนอากาศยาน สินค้าการเกษตร และอาหารทะเล กลายเป็นหมวดส่งออกที่มีศักยภาพสูง โครงสร้างพื้นฐานด้านลอจิสติกส์ชั้นนำของ UAE รวมถึงท่าเรือและเขตเศรษฐกิจเสรีที่ดีที่สุดในโลก จะทำให้ผู้ส่งออกแคนาดาสามารถเข้าถึงห่วงโซ่อุปทานระดับโลกได้ง่ายขึ้น ทั้งสองประเทศคาดหวังการเติบโตทางการค้าและการลงทุนทวิภาคีอย่างมีนัยสำคัญ โดยกำหนดเป้าหมายการเติบโตที่ท้าทายสำหรับปีถัดไป
การมีส่วนร่วมของผู้นำและความร่วมมือทางธุรกิจ
ในระหว่างการเยือนรัฐอย่างเป็นทางการ นายกรัฐมนตรีคาร์นีย์ให้ความสำคัญกับการพบปะผู้บริหารชั้นนำและผู้นำทางความคิดในภาคเทคโนโลยีและธุรกิจของ UAE โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพบผู้นำจาก G42 บริษัท AI ชั้นแนวหน้าของ UAE ที่มีเป้าหมายระดับโลก การสนทนาเน้นที่โอกาสในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ร่วมกัน ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนบุคลากร และพัฒนาศักยภาพด้าน AI และนวัตกรรมข้อมูลร่วมกัน
สนับสนุนการอภิปรายขั้นสูงเหล่านี้ รัฐมนตรีการค้าระหว่างประเทศของแคนาดา Maninder Sidhu ได้ประกาศแผนการนำคณะผู้แทนธุรกิจรายใหญ่เยือน UAE ในปี 2026 ภารกิจนี้จะเน้นการสรรค์สร้างโอกาสในด้าน AI โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และพลังงานสะอาด พร้อมเปิดโอกาสให้บริษัทแคนาดาสร้างพันธมิตรเชิงกลยุทธ์และร่วมทุนกับคู่ค้าใน UAE
เสริมสร้างความร่วมมือด้านนวัตกรรมและความมั่นคง
ความร่วมมือแคนาดา-UAE ไม่ได้จำกัดเฉพาะการลงทุนและการค้า แต่ยังมุ่งผลักดันนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และความเชื่อมั่นด้านดิจิทัล ตามข้อตกลงใหม่ มีดังนี้ :
- ความร่วมมือการวิจัย AI: ความร่วมมือระหว่าง Mila และสถาบันนวัตกรรมเทคโนโลยีของ UAE นำไปสู่ยุคใหม่ของการทูตเทคโนโลยีเหนือ-ใต้ รวมความเชี่ยวชาญด้าน deep learning หุ่นยนต์ และการพัฒนา AI อย่างมีจริยธรรม
- โครงการริเริ่มด้านความมั่นคงไซเบอร์: BlackBerry ผู้นำด้านความปลอดภัยไซเบอร์ของแคนาดาได้ร่วมมือกับ Cyber Security Council ของ UAE เพื่อยกระดับข้อมูลเชิงลึกด้านภัยคุกคามทางไซเบอร์ การตอบสนองเหตุการณ์ และเสริมสร้างความยืดหยุ่นดิจิทัลในโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของทั้งสองประเทศ
ความร่วมมือเหล่านี้สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของทั้งสองประเทศในการสร้างภูมิคุ้มกันทางเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต สร้างตำแหน่งผู้นำระดับโลกด้านเทคโนโลยีที่ได้รับความไว้วางใจ และปกป้องสินทรัพย์ดิจิทัลในโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว
คาดการณ์ผลกระทบทางเศรษฐกิจและโอกาสทางการตลาด
ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับทั้งแคนาดาและ UAE เมื่อข้อตกลงเหล่านี้เติบโต เงินลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์จาก UAE อาจหลั่งไหลเข้าสู่โครงสร้างพื้นฐานของแคนาดา การผลิตขั้นสูง เทคโนโลยีสุขภาพ และระบบนิเวศนวัตกรรมดิจิทัล ในทางกลับกัน บริษัทจาก UAE จะได้รับสิทธิพิเศษในการเข้าถึงการวิจัย ทรัพยากร และตลาดของแคนาดา เปิดทางสู่การพัฒนาร่วมและการนำสินค้าและบริการใหม่เข้าสู่เชิงพาณิชย์ด้วยกัน
ผลกระทบทางเศรษฐกิจในภาพรวม ได้แก่ การสร้างงาน เสริมการวิจัยและพัฒนา การเพิ่มมูลค่าการค้า และยกระดับภาพลักษณ์ของทั้งสองประเทศในฐานะผู้นำด้านเศรษฐกิจสีเขียวและดิจิทัล สำหรับธุรกิจและผู้ประกอบการแคนาดา ข้อตกลงนี้ช่วยสร้างความชัดเจน มั่นใจในตลาด และเปิดเส้นทางใหม่สู่การเติบโตระดับโลก สำหรับคู่ค้า UAE ให้ความมั่นใจเรื่องการลงทุน ความโปร่งใสด้านกฎระเบียบ และการเข้าถึงแรงงานที่มีทักษะสูงและระบบนิเวศนวัตกรรมของแคนาดา
มองไปข้างหน้า: วิสัยทัศน์ระยะยาวและความร่วมมือ
ขณะที่การเจรจา CEPA เดินหน้าต่อไป รัฐบาลทั้งสองมีความเชื่อมั่นในความสำเร็จของการบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างเต็มรูปแบบ วิสัยทัศน์ระยะยาวไม่ได้จำกัดแค่ธุรกรรม แต่เป็นการสร้างพันธมิตรที่ยั่งยืน ผลักดันการเติบโตที่มั่นคง แก้ไขปัญหาระดับโลก อาทิ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความมั่นคงไซเบอร์ และส่งเสริมวัฒนธรรมนวัตกรรมข้ามทวีป
นายกรัฐมนตรีคาร์นีย์และประธานาธิบดีบิน ซาเยด ต่างแสดงเจตนารมณ์ที่จะกำกับดูแลการดำเนินงานและทบทวนข้อตกลงเหล่านี้เป็นระยะ เพื่อให้ประโยชน์กระจายอย่างทั่งถึงในทั้งสองประเทศ ทั้งในแต่ละอุตสาหกรรมและภูมิภาค
บทสรุป: หุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์เพื่ออนาคต
ข้อตกลงด้านการลงทุนและการค้าระหว่างแคนาดา-UAE ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญสำหรับทั้งสองชาติ วางตำแหน่งให้ประเทศขึ้นแถวหน้าในแนวโน้มโลกด้านเทคโนโลยี พลังงานสะอาด และความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ ด้วยการสร้างพันธมิตรที่แน่นแฟ้นขึ้น จัดวางกรอบคุ้มครองการลงทุนที่เข้มแข็ง และอำนวยความสะดวกด้านการค้า แคนาดาและ UAE ไม่เพียงแต่เสริมสร้างความมั่งคั่งของตนเอง แต่ยังเป็นตัวอย่างของความร่วมมือข้ามพรมแดนในโลกที่ซับซ้อนขึ้นเรื่อย ๆ
ขณะที่ข้อตกลงเริ่มนำไปปฏิบัติและโครงการร่วมทุนใหม่ ๆ ก่อเกิดขึ้น ทั่วโลกจะจับตาดูว่าแนวร่วมอันทะเยอทะยานนี้จะเปลี่ยนโฉมตลาด สร้างงาน และตั้งมาตรฐานใหม่สำหรับการค้าระหว่างประเทศที่มีความรับผิดชอบและมุ่งไปข้างหน้าอย่างไร
