ในการเคลื่อนไหวที่เด็ดขาดที่พร้อมจะเปลี่ยนแนวการนำคริปโตเคอร์เรนซีมาใช้ในออสเตรเลีย รัฐบาลกำลังร่างกฎหมายใหม่ที่อาจทำให้หน่วยงานข่าวกรองด้านการเงินของชาติ AUSTRAC (ศูนย์รายงานและวิเคราะห์การทำธุรกรรมของออสเตรเลีย) มีอำนาจมากขึ้นในการควบคุม จำกัด หรืออาจจะสั่งห้ามเครื่อง ATM คริปโต ความคิดริเริ่มนี้ นำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงทางไซเบอร์และการบังคับใช้กฎหมาย Tony Burke เป็นการตอบสนองต่อความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับความเป็นไปได้ที่เครื่องเหล่านี้จะช่วยเสริมการฟอกเงินและกิจกรรมผิดกฎหมายอื่น ๆ เนื่องจากการแพร่กระจายอย่างรวดเร็วของมันอยู่เหนือกลไกการกำกับดูแลที่มีอยู่
แรงจูงใจเบื้องหลังการปฏิรูปการกำกับดูแล
ในการบรรยายที่ National Press Club, Tony Burke ได้อธิบายเหตุผลที่จูงใจในการปรับโครงสร้างกฎหมายนี้ ในขณะที่ยอมรับว่าไม่ใช่ผู้ใช้เครื่อง ATM คริปโตทั้งหมดที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย Burke ชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่ไม่สมสัดส่วนในภาคส่วนนี้ “ผมไม่ได้ทำทีว่าสำหรับสักนาทีเดียวที่ว่าทุกคนที่เข้าไปใช้เครื่อง ATM คริปโตเป็นปัญหา” Burke กล่าว “แต่สัดส่วนแล้วสิ่งที่เกิดขึ้นคือปัญหาที่สำคัญในบริเวณที่ยากต่อการตรวจสอบสำหรับเรา”
ต่างจาก ATM ของธนาคารแบบดั้งเดิม ซึ่งเจ้าหน้าที่สามารถตรวจสอบและสืบสวนได้อย่างมีประสิทธิภาพ ธุรกรรมคริปโตที่มีลักษณะกระจายอำนาจและกึ่งนิรนามทำให้เครื่อง ATM คริปโตเป็นความท้าทายสำหรับหน่วยงานกำกับดูแล สิ่งนี้ได้นำไปสู่ความกลัวที่เพิ่มขึ้นว่าเครื่องเหล่านี้อาจถูกใช้ในการเคลื่อนย้ายเงินที่ได้มาอย่างผิดกฎหมาย เพื่อหนีภาษี หรือกระทำการหลอกลวงต่าง ๆ
ออสเตรเลียขึ้นแซงหน้ามาเป็นศูนย์รวมของ ATM คริปโต
การเข้าสู่ตลาด ATM คริปโตในตอนแรกของออสเตรเลียนั้นค่อนข้างช้า อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่ปลายปี 2022 ภาคส่วนนี้มีการเติบโตอย่างมหาศาลตามการลงทุนส่วนตัวและนวัตกรรมที่เพิ่มขึ้น ปัจจุบัน ออสเตรเลียอยู่ในอันดับสามของศูนย์กลาง ATM คริปโตระดับโลก รองจากสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ตามข้อมูลที่มีอยู่ จำนวน ATM คริปโตในประเทศพุ่งจาก 67 ตู้ในเดือนสิงหาคม 2022 ไปเป็นมากกว่า 2,008 ตู้ในระยะเวลาอันสั้น
การนำมาใช้อย่างรวดเร็วนำสู่ความตื่นเต้นกำลังใจสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล เนื่องจากผู้สนับสนุนคริปโตเคอร์เรนซีต้องการจุดสัมผัสที่เป็นกายภาพในหนึ่งในทิวทัศน์ที่อินเตอร์เฟซดิจิทัลบางครั้งไม่โปร่งใส แต่นั่นเองที่ความนิยมนี้นำมาซึ่งอัตราการกำกับดูแลที่เพิ่มขึ้น
ผู้ดำเนินการปัจจุบันและมาตรการการปฏิบัติตามกฎหมาย
ตลาด ATM คริปโตของออสเตรเลียถูกครอบงำโดยผู้ให้บริการหลักสามราย—Localcoin, Coinflip, และ Bitcoin Depot—ที่ร่วมกันดำเนินการมากกว่าครึ่งหนึ่งของเครื่องในประเทศ Localcoin เป็นผู้นำด้วย 868 ตู้ ตามด้วย Coinflip ที่ 682 และ Bitcoin Depot ที่ 267 ตู้ ผู้ดำเนินการเหล่านี้ยืนยันว่าภาคคริปโตนั้นได้รับการกำกับดูแลโดยกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อปกป้องผู้บริโภคและขัดขวางการใช้ประโยชน์ที่ผิดกฎหมาย
โฆษกของ Coinflip เน้นไปที่กระบวนการตรวจสอบที่เเข้มงวดอยู่แล้ว: “เครื่อง ATM คริปโตอยู่ภายใต้กฎที่เข้มงวดและมีการยืนยันตัวตนของลูกค้า (KYC) ซึ่งรวมถึงการยื่นบัตรประจำตัวที่ออกโดยรัฐบาลที่ถูกต้องก่อนดำเนินธุรกรรมใด ๆ” นอกจาก KYC แล้ว เครื่องหลายเครื่องยังมีการติดตั้งกล้องวงจรปิด การตรวจสอบก่อนธุรกรรมโดยใช้การวิเคราะห์บล็อกเชน และระบบเตือนภัยทันที—ซึ่งเป็นชุดของระบบป้องกันที่ออกแบบมาเพื่อลดกิจกรรมอาชญากรรมและรักษาการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
แนวทางการกำกับดูแลที่มีอยู่และกำลังพัฒนา ของ AUSTRAC
AUSTRAC ซึ่งเป็นหน่วยงานข่าวกรองทางการเงินของออสเตรเลียไม่ได้อยู่นิ่งเฉยกับการเผชิญการท้าทายจากการกำกับดูแลที่เฉพาะเจาะจงของเครื่อง ATM คริปโต หน่วยงานได้ดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่มีชื่อเสียงหลายกรณี และเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา ได้มีการนำกฎการดำเนินงานและขีดจำกัดการทำธุรกรรมใหม่สำหรับผู้ดำเนินงาน ATM คริปโต
ยังคงมีความท้าทายต่อเนื่องในการก้าวนำเทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างรวดเร็วในพื้นที่คริปโต เนื่องจากผู้กระทำความผิดทางอาญายังคงค้นหาโพรงนโยบายในมาตรการปฏิบัติตามที่มีอยู่ กฎหมายใหม่จะตรงเข้าไปแก้ปัญหานี้โดยการให้อำนาจเลือกข้างต่อ AUSTRAC ในการตอบสนองสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงใหม่ ๆ หรือบริการที่พึ่งเกิดขึ้นมา
บทบาทและความสำคัญของเครื่อง ATM คริปโต
นักสนับสนุนของ ATM คริปโตเน้นบทบาทของพวกเขาในฐานะโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญสำหรับระบบนิเวศคริปโตเคอร์เรนซี ตามที่โฆษกจาก Coinflip และผู้ให้บริการอื่น ๆ กล่าว เครื่องเหล่านี้ทำหน้าที่เป็นสะพานเชื่อมระหว่างโลกดิจิทัลและโลกกายภาพ มอบโอกาสในการโต้ตอบกับสกุลเงินดิจิทัลผ่านอินเตอร์เฟซที่คุ้นเคย สำหรับหลายคน โดยเฉพาะผู้ที่ไม่สะดวกใจที่จะใช้แพลตฟอร์มออนไลน์, ATM คริปโตนั้นเป็นทางเลือกในการเข้าถึงที่ง่ายดายและให้ความรู้สึกปลอดภัยที่มีตัวตน
“เมื่อ ATM แบบดั้งเดิมลดจำนวนลงอย่างไม่หยุดนิ่งทั่วออสเตรเลีย ความสนใจในคริปโตเคอร์เรนซีก็เพิ่มขึ้น และธนาคารยังคงมีท่าทีอย่างจำกัดต่อสินทรัพย์ดิจิทัล สภาพแวดล้อมก็พร้อมแล้วสำหรับ ATM คริปโตที่จะเติบโต” กล่าวโฆษกของ Coinflip, โดยใช้ตัวย่อในอุตสาหกรรมสำหรับเครื่อง ATM คริปโต (CATM)
ผลกระทบที่เป็นไปได้ต่อระบบนิเวศคริปโต
กฎหมายที่เสนอนี้ไม่ได้บังคับการห้ามโดยตรง แทนที่เตรียมให้ AUSTRAC มีอำนาจทางกฎหมายในการดำเนินการอย่างเด็ดขาดขณะที่ความเสี่ยงพัฒนา หรือขณะที่เทคโนโลยีใหม่เกิดขึ้นในภาคคริปโตเคอร์เรนซี รัฐมนตรี Burke กล่าวชี้แจงว่ารัฐบาลตั้งใจที่จะหลีกเลี่ยงการบังคับใช้วิธีแก้ปัญหาเดียวที่อาจล้าสมัยอย่างรวดเร็ว “พวกเขาต้องการที่จะจัดการกับสถานการณ์นี้อย่างไร? มีวิธีใดที่สามารถหลีกเลี่ยงปัญหานี้ได้หรือไม่? นั่นเป็นเหตุผลที่พวกเขาจะสามารถมีอำนาจนี้เกี่ยวกับสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง” เขาอธิบาย
โมเดลที่ยืดหยุ่นและเลือกได้นี้ออกแบบมาเพื่อเตรียมการประกันในอนาคตให้กับวิธีทางการกำกับดูแล รัฐบาลหวังว่าการรองรับความละเอียดลึกซึ้ง—เช่น ความแตกต่างระหว่างกิจกรรมที่ผิดกฎหมายโดยตรงและพื้นที่สีเทาที่ยังไม่ได้ระบุ—จะเพื่อลดความท้าทายทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้นจากการห้ามโดยครอบงำหรือข้อกำหนดที่เข้มงวดเกินไป
บริบทที่กว้างขึ้น: พัฒนาการระดับภูมิภาคและระดับโลก
การเคลื่อนไหวของออสเตรเลียนี้ตามมาด้วยรูปแบบที่สังเกตได้ทั่วโลก ประเทศหลายประเทศ รวมถึงนิวซีแลนด์ที่เป็นเพื่อนบ้าน ได้ประกาศห้ามเครื่อง ATM คริปโตหลังจากรายงานมีการแปลงเงินสดที่ผิดกฎหมายเกิดขึ้น สภาพแวดล้อมทางกฎระเบียบทั่วโลกกำลังเปลี่ยนไปในทางที่เข้มงวดขึ้นในขณะที่รัฐบาลมุ่งหวังจะใช้พลังความสามารถทางเทคโนโลยีบล็อกเชนในเชิงบวกขณะที่จำกัดความเสี่ยง
ความพยายามเหล่านี้มีการสะท้อนในการร่วมมือและการแบ่งปันข้อมูลกันที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างหน่วยงานระหว่างประเทศ ในขณะที่การต่อสู้กับการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินของผู้ก่อการร้ายกำลังข้ามพรมแดนระดับชาติอย่างมากขึ้น ความเต็มใจของออสเตรเลียที่จะมีการสนทนาอย่างต่อเนื่องและการปรับเปลี่ยนกฎหมายวางตำแหน่งให้เป็นผู้เข้าร่วมในแนวโน้มสากลนี้อย่างรอบคอบ
ความท้าทายและโอกาสข้างหน้า
เส้นทางข้างหน้าสำหรับผู้ดำเนินการและผู้ใช้เครื่อง ATM คริปโตเต็มไปด้วยทั้งความท้าทายและโอกาส การติดตามข้อกำหนวดการปฏิบัติตามที่เปลี่ยนไปและความคาดหวังทางเทคโนโลยีจะเป็นสิ่งสำคัญ ผู้นำในอุตสาหกรรมโต้แย้งว่าแทนที่จะควบคุมการสร้างสรรค์หรือลิดรอนสิทธิ์ในการเข้าถึงของผู้ใช้ การกำกับดูแลที่ชัดเจน ยุติธรรม และเทคโนโลยีเป็นสิ่งที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการคุ้มครองผู้บริโภคและการเติบโตของอุตสาหกรรม
ยังมีผลกระทบทางสังคมที่กว้างขึ้นที่ต้องพิจารณา ในขณะที่ ATM แบบดั้งเดิมลดจำนวนลงและบริการทางการเงินย้ายเข้าสู่ดิจิทัล ชุมชนที่เปราะบางอาจสูญเสียการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานการธนาคารที่คุ้นเคย นักสนับสนุนท้าให้เชื่อว่า หากมีการคุ้มครองที่เข้มงวดด้วยแนวข้อกำหนดทางกฎหมายที่เข้มแข็ง ATM คริปโตอาจเติมเต็มช่องว่างนี้และส่งเสริมการรวมการเงินที่กว้างขวางขึ้น—เสนอพื้นที่ร่วมที่ผู้ใช้ดิจิทัลพื้นฐานและผู้ใช้แบบดั้งเดิมสามารถโต้ตอบกับเทคโนโลยีการเงินที่เกิดขึ้นใหม่ได้
ข้อสรุป: การปรับสมดุลระหว่างความก้าวหน้าและความรอบคอบ
การผลักดันการออกกฎหมายอย่างต่อเนื่องในออสเตรเลียเพื่อให้อำนาจ AUSTRAC จำกัดหรือห้ามเครื่อง ATM คริปโตเน้นถึงการปรับสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างความเฝ้าระวังเชิงกฎระเบียบและการนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ขณะที่ต้องเผชิญกับภัยคุกคามของการใช้ประโยชน์ทางอาชญากรรมอย่างเข้มแข็งเท่านั้น มันยังเป็นเรื่องสำคัญที่ต้องยอมรับพลังเปลี่ยนโลกของสินทรัพย์ดิจิทัลและการเงินแบบกระจายอำนาจ
ในขณะที่ออสเตรเลียยังคงยืนยันตำแหน่งของตนในฐานะผู้นำในเศรษฐกิจดิจิทัลระดับโลก แนวทางนโยบายการเงิน ATM คริปโตของมันจะเป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าสำหรับโลก โดยการให้เครื่องมือที่ยืดหยุ่นและเหมาะสมแก่ผู้ควบคุม ขณะที่ส่งเสริมการสนทนาอย่างต่อเนื่องกับผู้มีส่วนได้เสียในอุตสาหกรรม ออสเตรเลียมีเป้าหมายที่จะกำหนดเส้นทางที่ช่วยเพิ่มความปลอดภัย ความเชื่อถือของผู้บริโภค และการนวัตกรรมที่รับผิดชอบในระบบนิเวศเทคโนโลยีทางการเงินที่เติบโตอย่างรวดเร็ว
